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今天是2019年10月03日 星期四

江苏泰州市海陵区“四步法”考准政治表现


今年7月,江苏省泰州市海陵区集中选拔了一批领导干部,其中特别增设了“政治表现负面情形测评”环节。拿到测评表时,很多干部都觉得耳目一新。海陵区以望闻问切“四步法”精准识别干部政治表现,为政治不合格划出可感的红线,把评价的主动权交给身边人。“这种经过多重考验选出来的干部,我们既认可也服气。”一位参与测评的干部说。

  设正向指标反向测评

  政治标准这把“尺子”的刻度怎么画?这个问题困扰了区委组织部干部一科科长杨茂旭很久,“政治素质看不见,摸不着,如果不能清晰地把握,考察无异于‘硬拳头打在海绵上’。”

  一次座谈会上,区委组织部邀请了部分乡镇党委书记、党群书记、党建工作监督员等,就领导干部政治标准如何设置等问题,专题听取意见建议。座谈会上,你一言我一语,大家充分表达对政治标准的见解。

  在广泛听取意见建议后,海陵区有的放矢,出台《海陵区乡局级领导干部政治体检实施办法》,设置“五看二十问”,围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个维度,将政治标准细化为18个正向指标;列出20种“亚健康”“不健康”情形,对干部进行反向测评。

  海陵区随即开展一次领导干部政治体检,拿政治纪律“扫描”,用政治规矩“透视”,与政治标准“对表”,每名干部都形成了专属的“政治体检单”。“每个指标都分为A、B、C、D四个等级,哪些指标不正常,一目了然。”区委组织部干部二科科长周全说。

  经过政治体检的“筛查”,以泰州市新能源产业园区管委会副主任王凯为代表的25名实绩明显、敢于担当、群众公认的干部进入组织视野。

  精准描绘“全息投影图”

  “这次真的跟以往不一样。单说档案审核,过去,更多关注的是考察对象的‘三龄两历一身份’这些硬性条件。这次我们查阅了干部档案的方方面面,从年度考核登记表到考察鉴定材料,一个都不少,给考察对象画了一幅‘全息投影图’。”考察组组长花昊在考察结束后说。

  “全息投影图”的精准描绘,离不开该区创新的“四步考察法”。通过“望”,从干部人事档案中考核、鉴定、党团、奖惩等材料看考察对象的情况;借助“闻”,以谈心谈话等方式向身边人了解考察对象的表现;坚持“问”,以“命题交流”形式,抛出一个现象谈看法,或者谈对工作的体会感悟,听取考察对象对事物发展的观点看法以及对自身工作的思考,分析考察对象的工作思路;重点“切”,向纪委监委、公安、法检、信访、审计等部门了解考察对象的负面反映。

  谈话是考察中必不可少的环节。在对王凯考察过程中,“老黄牛”成了熟悉他的干部群众口中的“高频词”,考察组敏锐捕捉到这一细节,并在工作实绩中找“印证”。王凯担任副科职干部10多年,一直安心本职工作,从不向组织提要求、讲条件。到园区任职后,面对工业经济、金融、安全、环保等严峻的形势,不回避、不推诿,勇于担当,分管期间,辖区内未发生一起重大安全生产事故和环境污染事件。

  “提拔重用王凯同志,既能体现区委不让老实人吃亏的导向,又能有效激发广大干部干事创业的热情。”区委常委、组织部部长刘玲说。

  分级评定综合研判

  自2012年起,该区每年都开展领导干部综合分析研判,着重了解干部政治表现和德才素质等。在以往很长一段时间内,由于缺乏精准的量化评价标准,研判结果不太直观,由此造成了结果运用也不尽理想。

  因此,该区建立了领导干部分级评定机制,以政治体检结果为“轴心”,延伸出“1+5”评价指标,包括绩效考核情况、班子建设和选人用人情况、调研式考察情况、民主测评情况、分管领导评价情况等5项要素,将领导干部分为四类,对评定较差的干部,通过提醒诫勉等方式,及时纠正苗头性、倾向性问题。

  2019年1月,在调研式考察中了解到,某单位领导干部周某在工作中频繁出现迟到早退和慢作为现象,等靠思想比较严重,政治担当不足。区委组织部及时对其进行了提醒谈话和考验性交流。岗位调整以来,该干部迟到早退现象完全消失,工作积极性大大提高。

  “强化研以致用,我们将分级评定的结果运用与落实‘三项机制’相结合,形成综合分析研判的闭环。”杨茂旭说。

  今年,该区开展了选人用人质量提升专项行动,将政治素质的质量提升摆在首位。专项行动开展以来,39名干部得到了提拔重用,对6名干部进行了考验性交流,对19名政治表现不佳的干部进行了提醒谈话,重新启用了3名曾经受到组织处理的干部,激活了全区上下干事创业的热情。

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